中共中国民航信息集团公司委员会关于巡视整改情况的通报
发布时间:2017-11-30 作者:党委办公室 来源:党委办公室 字体大小:  A+      A-


中共中国民航信息集团公司委员会关于
巡视整改情况的通报


        根据国资委党委统一部署,2016年3月1日至4月30日,国资委党委第三巡视组对中国民航信息集团公司党委进行了巡视。7月11日,巡视组向中国航信集团党委反馈了巡视意见。2017年7月7日,国资委党委印发《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神对照中央“机动式”巡视中国船舶重工集团公司党组反馈意见深入开展自查自纠不断深化巡视整改工作的通知》(国资党发巡视〔2017〕3号),对中央企业党委开展自查自纠深化巡视整改工作提出明确要求。8月29日至8月31日,国资委党委第九督查组对中国航信集团开展自查自纠深化巡视整改工作进行了专项督查。按照《中国共产党巡视工作条例》、《国资委党委关于贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。


        一、坚决落实巡视整改要求


        中国航信集团党委高度重视巡视整改工作,深刻把握政治巡视的要求,认真落实国资委巡视组和巡视办的整改要求,并贯穿巡视整改工作的始终。


        (一)统一思想认识,坚定整改决心
          国资委巡视组反馈意见后,集团党委从深化认识入手,认真学习十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、全国国有企业党建工作会议精神,深入学习习近平总书记关于巡视工作一系列重要讲话和王岐山同志重要指示,传达领会江金权同志讲话精神,反复研究国资委巡视组的反馈意见。集团党委认识到国资委巡视组反馈的意见和问题切中要害、振聋发聩,认识到开展巡视是全面从严治党的战略举措,是促进集团公司依法治企和可持续发展的重要契机,也是对集团公司领导班子和各级领导干部政治素质、能力水平和道德品质的一次全面考验。通过反复学习,深刻领悟,领导班子和党员干部进一步增强了“四个意识”,提高了政治站位,强化了政治担当,切实把思想和行动统一到国资委领导的指示精神和国资委党委巡视工作领导小组的要求上来,一致表示,要对巡视反馈的问题不折不扣地坚决整改,抓紧抓实抓好,向国资委党委和广大职工群众交上一份满意的答卷。


        (二)加强组织领导,强化整改责任
         集团党委在巡视反馈会议后,第一时间成立了以总经理、党委书记为组长,党委副书记、纪委书记为副组长的巡视整改工作领导小组,统一领导和组织实施整改工作,并抽调精干人员组成领导小组办公室。领导小组进一步明确,集团党委作为巡视整改工作的责任主体、实施主体和落实主体,切实承担起主体责任;党委书记对巡视整改工作负总责,承担第一责任人的职责;领导班子其他成员根据分工对各自分管单位(部门)的巡视整改工作承担分管责任,并都牵头承担了相应的整改任务;领导小组办公室,承担组织协调责任,监督检查巡视整改工作;各责任单位(部门)主要负责人履行具体实施职责,细化工作措施,严格落实整改任务。


        (三)制定整改方案,明确整改要求
        针对巡视反馈意见,集团党委逐字逐句学习领会,逐条逐项落实整改,既要求彻底解决表面问题,又要求深入挖掘问题根源,找准“病灶”。及时召开党委常委会,专题研究、部署、督促巡视整改工作。对反馈的问题进行系统梳理,细化分解为五方面42个问题。在整改方案起草过程中,先后4次征求总部20个相关单位(部门)意见,集团党委主要负责同志先后8次召集会议,讨论整改方案,逐一分析制定整改措施。2016年8月11日,集团党委印发了《落实国资委巡视整改任务实施方案》,方案将巡视整改工作划分为部署、落实、深化三个阶段,制定了整改的问题清单、任务清单和责任清单,明确了各个反馈问题的总体整改要求和阶段整改目标,确定了整改期限和责任部门,每个问题都指定了党委常委责任人和责任部门责任人,确保责任落实到人,真正做到任务明确、“工期”明确、责任明确。


         (四)从严从实从紧,落实整改任务
         建立巡视整改工作台账制度,领导班子成员、责任单位(部门)、领导小组办公室根据职责建立各自的工作台账。领导班子成员建立整改管理工作台账,督促分管领域的日常整改工作。各责任单位(部门)建立整改实施工作台账,明确每项整改任务的时间表和路线图。领导小组办公室建立整改督办工作台账,及时跟踪各责任单位(部门)整改工作进展情况,督促整改任务落实,并上报党委和各分管领导。建立整改工作定期报告制度,领导小组指定专门人员负责巡视整改监督检查工作,每周报告一次,做到“周周有调度,周周有报告”。整改期间,集团党委、纪委切实履行主体责任和监督责任,集团党委书记、党委副书记召集专门会议,听取常委对牵头负责巡视整改工作情况的汇报。集团纪委书记5次召开会议,研究整改监督工作,及时与主要领导沟通,并在常委会上督促提醒整改工作。


         在为期2个月的集中巡视整改期间,共召开研究部署整改工作的各类会议51次。其中,党委常委会14次,中心组学习5次,党委常委牵头参加巡视整改落实工作会18次,举办学习研讨班3期,集团纪委、巡视整改工作领导小组共召开会议11次。集团党委、纪委主要负责同志还对3个重点单位的党委书记、纪委书记进行了约谈,对具体整改工作提出明确要求,推动整改落实工作深入开展。


         (五)深入自查自纠,确保整改效果
         按照国资党发巡视〔2017〕3号文件要求,集团党委高度重视,专题传达学习,研究部署并认真自查自纠。2017年7月26日,公司党委中心组专题研究自查自纠工作。8月2日,召开公司党组织负责人会议,传达学习习近平总书记“7·26”重要讲话精神,强调今年党建重点任务,部署自查自纠工作。8月3日至7日,由党委组织人事部门对二级单位党建重点任务和选人用人工作落实情况进行自查。8月8日,由于公司领导人员的变动,重新调整巡视整改工作责任领导,研究下一步工作方案。8月10日至11日,巡视整改各责任领导听取所负责整改工作进展情况汇报,指出问题所在,提出整改要求。通过自查自纠,集团巡视整改工作总体完成情况良好,同时,对存在问题和新发现问题进行梳理分类,按照党的领导、党的建设、从严治党等方面分为13项,新增整改措施13条,其中,2017年底前将完成10项,长期推进3项。

 

         (六)对照督查问题,坚持立行立改
         8月29日至8月31日,国资委党委第九督查组对集团开展自查自纠深化巡视整改工作进行了专项督查,并向领导班子反馈了督查中发现问题。集团党委于9月1日组织专题传达学习,并研究布置整改工作。针对督查组指出的“小富即安”思想未根本转变的问题,集团党委解放思想、更新观念,破除封闭僵化思想的束缚,着力培育开拓创新的进取精神,在公司第二次党代会上提出实现公司新跨越的奋斗目标,为公司未来发展指明了方向。针对基层党组织基础工作存在薄弱环节的问题,集团党委进一步强化主体责任,把由党委组织、人事、群团等部门制定的部门工作要点,汇总整理为党委下半年工作要点;结合年度工作计划,分别在井冈山组织2期党务干部专题培训班,并进行结业考试,通过集中培训和能力测试的方式,切实帮助基层党务工作者补齐能力短板,提高业务水平。针对选人用人制度规定更新不及时的问题,集团党委梳理干部选拔任用工作相关程序、流程,完善现有制度,将中央、国资委对干部选拔任用工作的新精神、新要求纳入其中,并查漏补缺,补充制定干部选拔任用工作相关制度和流程,共修订制度8项,新增制度8项,同时举一反三,从构建“不能腐”体制机制出发,修改完善52项制度,有效加强对权力的制约和监督。针对民主生活会不够严肃、自我批评多、相互批评少的问题,集团党委严格执行新修订的公司党员领导干部民主生活会制度,从严要求领导班子成员,要求相互批评应当开诚布公指出问题,防止以工作建议代替批评意见。


         二、认真整改巡视反馈问题


         中国航信集团党委诚恳接受国资委巡视组指出的问题和不足。经过认真反思,集团党委认为巡视组反馈的意见是客观的,实事求是的,很多巡视发现的问题表现在下面,根子在上面,暴露了集团党委自身在管党治党方面履职不力,党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化,存在小富即安思想,制度不健全,管理不严格,执行力不强,缺乏认真、较真精神等问题。2016年7月以来,集团党委按照国资委党委部署,坚决贯彻认账、担当、整改的要求,坚持以钉钉子精神,严格执行整改方案,逐项落实整改任务,切实把存在的问题解决好、把整改抓到位,并从中汲取深刻教训。


        
(一)领导班子合力需要加强方面
         1.解决较长时间以来领导班子成员之间互相支持、互相配合不够,大局意识不够的问题。提高认识,巩固班子成员分工协作的思想基础。党委中心组深入学习习近平总书记关于“四个意识”特别是大局意识的重要论述,专题学习毛泽东同志《党委会的工作方法》一文,学习科学的工作方法和领导艺术,掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩。召开2次领导班子专题思想剖析会议,组织班子成员针对合力不强问题开展批评和自我批评,每个班子成员至少列举3个合力不强的具体表现,并有针对性地提出整改措施,班子成员一致认为要加强与其他成员沟通交流,在工作上互相支持、积极配合,齐心协力推进集团公司各项工作。集团党委还要求每位成员进一步剖析反思,结合2016年10月召开的“增强‘四个意识’,严守政治纪律政治规矩”专题民主生活会,对号入座,把自己摆进去,深刻吸取巡视反馈问题的教训,在今后工作中努力改进。建立机制,巩固班子成员分工协作的制度基础。恢复领导班子碰头会制度,班子成员定期通报各自分管工作情况,统筹安排部署近期工作,加强班子成员间信息互通和共享,增进理解,发挥协调作用;建立重大事项报告制度,要求班子成员“互通情报”,及时在班子内部通报参加重要活动、出席重要会议以及其他重大事项,发挥沟通作用。


         2.解决党委主要领导对班子成员缺乏严格要求,部分班子成员存在缺乏担当精神,决策拖拉,执行会议决议不力,参加会议精力不集中等问题。建立主要领导谈心谈话制度,主要领导定期与班子其他成员进行谈心交流,班子其他成员之间也进行定期交流,对思想、工作、作风等方面发现的问题及时提醒,督促整改。结合贯彻全国国有企业党建工作会议精神,落实30项党建重点任务,改进“三重一大”决策程序,在决策流程中将党委常委会前置,涉及重大问题,先经党委常委会集体讨论研究决定,并将会议决议带到董事会、总经理办公会等会议中,充分发挥党委领导核心和政治核心作用,提高决策效率。集中梳理2013-2015年党委常委会、党政联席会、总经理办公会、职工代表大会等决策会议的决策事项和落实情况,针对决策拖拉问题和未完全落实会议决议、执行决议不力问题,查摆原因,由分管党委常委重点督办整改,下发《关于加强公司党委常委会决策督查督办工作的通知》,制定《党委督查工作制度》,完善责任追究,提高决策落实效果。加强会议管理,严肃会议纪律,印发《中国航信会议纪律》,要求参会人员做到“七不”:不无故缺席、不迟到早退、不随意走动、不处理公文、不翻看手机、不走题跑题、不带走材料。


         3.解决两个重大工程建设项目工期拖延,嘉兴灾备数据中心二期工程建设和机房租赁研究不够的问题。工程建设延误,客观上是由于制定项目建设计划周期过于理想化、对行政审批考虑不够充分、缺乏工程建设领域招投标经验,但主观上确实存在由于班子成员对工程建设项目思想认识不够一致,班子成员之间缺乏对项目的深入调研和充分的沟通,导致决策效率不高的问题。对于已经形成决议的事情,由于认识不统一,落实执行力度不够,直接影响了项目进度。班子成员在剖析会议上也作了深刻的批评和自我批评,表示要以此为戒,吸取教训,在后期工程建设上努力改进。对顺义高科技产业园区项目工程建设,优化项目决策流程,加快决策进度,提高决策效率;积极与地方政府沟通,加快推动市政配套工程建设。对嘉兴灾备中心二期工程建设,成立工作组,重新研究、反复论证,提出规划调整方案。对嘉兴灾备中心机房租赁,认真分析自身在机房租赁市场中的优劣势,弥补市场同业竞争中的条件不足,探索更多的客户开拓渠道方式,并把机房租赁工作列入年度重点工作,建立追责问责制度。


         4.解决较长时间以来新拓展业务绝大部分亏损,有的领导存在“小富即安”思想,危机意识不强的问题。深入学习十八届三中全会精神和习近平总书记关于国企国资改革发展的重要论述,专题学习研讨国资委关于深化国企改革的1+N系列文件,加强对国家经济形势和行业发展趋势的研究,加快落实集团公司发展战略规划,克服等靠要思想。建立新业务研究机制,党委常委会、总经理办公会及时听取新拓展业务汇报,召开专题会了解新拓展业务发展情况,进行对策研究和指导;完善新拓展业务管理制度和办法,制定《新拓展业务月度季度报告管理办法(暂行)》;推动业务创新孵化的组织模式及配套制度研究。


         (二)管党治党需要进一步从严方面
         1.解决对所属党组织和党员特别是党员领导干部缺乏严格要求,遵循党章规定不严,执行党纪不力的问题。建立健全守纪律讲规矩的制度约束机制,起草《直属党组织书记抓党建履职考核评价办法》和《党建工作考核评价办法》,印发《党建工作责任落实情况报告制度》,修订《领导班子和领导干部综合考核评价暂行办法》,严格落实党组织和党员管理的有关制度,提高制度执行力。进一步加强纪律和规矩教育,在“两学一做”学习教育中开展党章、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内法规的集中学习,通过闭卷考试、网上答题等形式,增强学习效果;举办3期“两学一做”主题干部轮训,每期为期一周,共有189名党员领导干部参加培训。系统梳理十八大以来集团公司对党员领导干部的处理情况,根据国资委巡视组反馈意见,综合运用“四种形态”,对违规违纪问题进行严肃处理。


         2.解决有的干部违反中央八项规定精神用公款搞高消费娱乐活动,仅仅要求其补交费用而未给予纪律处分的问题。某成员企业主要负责人违反中央八项规定精神,组织、参加用公款支付的打高尔夫球活动;违反廉洁纪律,公款报销个人应承担的机票费用。集团党委决定给予当事人党内严重警告处分,公开点名曝光。

 

         3.解决有的干部工作失职造成损失被群众举报,仅采取工作调离而没有给予党纪政纪处分的问题。集团党委分别对2名相关责任人作出职务调整,并要求其专职负责催款工作。


         4.解决有的干部违背廉洁纪律,查处不力的问题。集团党委决定给予当事人党纪政纪处分和行政降级处理,并公开点名曝光。针对某分公司超标准购买车辆问题,决定对其主要负责人进行诫勉谈话。


         5.解决下属临时党委长期不选举、集团领导班子成员兼任下属临时党委书记的问题。集团党委结合换届工作,制定“基层党委服从集团党委换届,时间安排服从集团党委换届,干部人事工作服从集团党委换届”的“三服从”原则,督促临时党委及时进行选举,研发中心临时党委、运行中心临时党委已于2016年10月完成选举;撤销直属临时党委和分支机构临时党委,所属党组织由集团党委直接管理,同时免去两位集团党委常委兼任的临时党委书记职务。集团党委举一反三,系统解决所有直属党组织选举不及时问题,由党委常委分工负责,每位常委对1-2个直属党组织的选举工作进行督促指导,保证时间安排、选举程序、选举结果和工作纪律符合要求。


         6.解决对兼并收购的混合所有制企业党的建设不够重视,对有的所属企业未及时建立党的组织的问题。对下属公司党组织建设情况逐一排查梳理,有两家新收购兼并的公司未及时建立党组织。目前两家公司已建立党组织。


         7.解决对党员管理不严格,新招聘的职工中党员长期不转组织关系。8月17日,发出《关于开展党员组织关系转移情况摸底调查的通知》,以各直属党组织为单位,对党员组织关系转移情况进行摸底调查,及时办理组织关系转入手续。


         8.解决有的基层党组织工作流于形式,生搬硬套,脱离实际的问题。提高对党建工作重要性的认识,加强对基层党组织负责人的教育,落实党建工作主体责任,要求不能重业务轻党建,党组织工作不能走形式走过场。结合正在开展的“两学一做”学习教育,加强基层党建工作,围绕学习党章党规和系列讲话,各党支部定期集中学习、开展专题讨论,集团公司领导班子成员在分管单位和部门讲党课,支部书记在本党支部讲党课。结合新形势、新任务,创新党建工作方式,鼓励基层党组织在理论学习形式、思想政治工作方式、组织生活内容、党组织活动载体等方面大胆创新,勇于实践。例如,运行中心测试与应用支持部党支部在部门网站自行开发设计“党章电子学习日历”,建立“两学一做”学习教育主题微信群,组织“微党课”、“微论坛”,为支部全体党员提供交流学习平台。2016年9月30日,组织各直属党组织赴运行中心观摩学习,交流经验。加强对基层党组织的管理,严格规范执行党的各项组织制度,指导督促党支部使用好《党支部工作手册》,定期对“三会一课”制度执行情况开展检查。


         (三)党风建设和反腐败工作需要加强方面

         1.解决集团党委对党风建设和反腐败工作抓得不紧,落实主体责任不到位的问题。集团党委认真学习贯彻十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神,严格落实党风廉政建设主体责任,加强对党员领导干部的管理,集体约谈集团中层以上干部135人,要求各级领导干部以身作则、带头示范,模范遵守党风廉政建设的各项制度规定,切实发挥引领表率作用。结合内部审计、考核、巡视情况,组织各单位、各部门聚焦落实主体责任、重点人重点事重点问题、“四个着力”和“六大纪律”开展自查自纠,对履责不力的坚决问责。根据近年来中央对作风建设的新要求和颁布的新法规,对2013年2月制定的《中国航信党委领导班子改进工作作风密切联系群众的实施办法》进行修订,梳理集团公司贯彻落实中央八项规定精神情况,完善相关配套制度,印发2016年修订版。加强对干部队伍作风现状的分析研判,对苗头性倾向性问题,坚持早发现、早提醒、早纠正、早查处,始终保持对“四风”的高压态势,坚决防止反弹。


         2.解决集团纪委对党风建设和反腐败工作抓得不紧,落实监督责任不到位的问题。集团纪委贯彻落实党内监督制度,明确监督的主体和责任,落实《公司纪委落实党风廉政建设监督责任的措施》,强化监督执纪问责。建立健全监督制度体系,先后制定《巡视工作暂行办法》《纪委派驻纪检监察工作机构实施方案》《领导干部履行党风建设责任清单》等工作制度。加强党员干部遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的教育,让中央八项规定精神入脑入心。持续开展内部巡视,截至2017年7月,已完成对30家单位的巡视工作,充分发挥巡视“利剑”作用,形成发现问题、纠正偏差的机制。


         3.解决有的领导干部违规经商办企业的问题。排查各级领导干部和拟提拔干部违规经商办企业情况,加强对党员领导干部的教育和培训,在排查过程中,发现有4人存在相关问题,目前已完成核实处理。


         4.解决有的领导干部长期借用公有住房不交房租的问题。指派专门人员进行调查核实,并走访政府相关部门,咨询相关政策。集团党委对涉事当事人进行诫勉谈话,并参照市场价格,按照集团公司规定,要求当事人补齐房屋租金。目前涉事当事人已归还所借公房,补交租金事宜正在进行。同时,集团公司按照国家有关政策规定,修订公有住宅房屋管理规定。


         5.解决部分二级企业贯彻公务用车和办公用房有关规定行动迟缓,有的直至巡视组进驻前才落实整改的问题。经过普遍排查,确有个别单位存在管理漏洞,集团公司对相关人员进行了教育,认真反思,吸取教训,充分认识贯彻执行中央八项规定精神的重要性,进一步强调落实公务用车、办公用房有关规定,严格执行二级企业公用房屋和车辆使用的备案管理制度。


         6.解决有的二级企业领导人员顶风违纪公款消费打高尔夫球和有的公款报销个人应承担的飞机头等舱等费用的问题。经调查核实,集团党委已给予当事人纪律处分。


         7.解决有的领导干部违规为亲属经营活动谋取利益的问题,集团党委给予当事人党内警告处分,免去其职务;给予相关责任部门负责人诫勉谈话,通报批评,扣罚三个月2015年度绩效薪金。


         8.解决有的职能部门“四风”问题依然存在,办事效率低,官僚主义、形式主义常有发生的问题。集团党委组织对总部部门“四风”问题进行问卷调查,梳理总部部门“四风”问题的主要表现。集团公司领导对问题反映集中的重点部门进行约谈,并要求总部各部门针对巡视提出问题和调查问卷反映问题,从优化办事流程、提高办事效率入手,进行自查自纠,查摆问题,分析原因,提出解决问题的方法和措施。下发《关于做好“四风”问题自查自纠工作的通知》,分自查、整改、“回头看”三个阶段,纠正“四风”问题。


         (四)采购、咨询及外委外服中存在腐败隐患方面

         1.解决在贯彻执行“三重一大”决策规定中,存在制度不健全的问题。系统梳理涉及“三重一大”决策的规章制度,认真查找制度漏洞。完善采购、咨询及外委外服等领域的规章制度,印发《公开招标采购管理办法》、《外部专家使用管理办法》、《咨询服务管理办法》和二级单位《物资采购管理办法》。严格按照“三重一大”制度规范决策,并要求相关办事部门梳理工作流程,做好工作衔接,确保决策效果。


         2.解决在贯彻执行“三重一大”决策规定中,存在监管不到位的问题。修订《“三重一大”监督工作规定》,进一步明确监督内容、监督方式和监督途径,纪检监察部门通过全过程参与“三重一大”决策活动,掌握决策情况,实施决策监督。健全和加强纪检监察机构和队伍,落实纪委选调派驻纪检监察干部工作,推动二级单位设立纪检监察机构,加强纪检监察干部培养,提高纪检监察队伍整体素质和履职能力。


         3.解决在采购中出现的问题。针对设备采购中以技术原因推翻招标结果的问题,通过检查发现,主要是招标时技术指标的严谨性不足,标书编制工作不到位,导致出现争议,终止招标,后续将提升技术能力,加大产品测试的广度和深度,加强招标过程中与厂商的沟通和内部沟通,成立公司层面的技术专家委员会,对技术指标进行把关和评定,保证客观公正,避免出现需求部门以技术原因影响招标结果的现象。针对软件采购缺乏制度规定,往往是领导个人主导的问题,进一步完善制度,对于软件、技术服务大额采购项目,单项合同估算价在100万元(含)人民币以上的,且具有通用性、在市场上存在多个供应商的,必须采取公开招标的方式采购。


         4.解决咨询合同签订工作缺乏论证,违背决策程序的问题。逐一核查2013-2015年间各业务部门已签咨询合同,进一步完善合同材料和审批手续,规范决策审批流程。制订咨询服务管理制度,明确部门职责分工和报批流程,引入多部门监管协同,形成长效机制,做好咨询合同各项关键环节的报备监控管理。


         三、扎实巩固巡视整改成果


         经过2个月的集中整改,问题清单中确定的42项问题,已完成37项,占全部整改项目的88%。针对集中整改阶段尚未完成的5项问题,公司党委继续深化巡视整改。目前,问题清单中确定的42项问题,已完成39项。其余3项问题均已完成情况调查,进入后续处理程序。


         另外,班子思想建设需要加强,班子成员的大局意识不够,党委主要领导对班子成员缺乏严格要求,较长时间以来领导班子成员之间互相支持、互相配合不够,有的领导缺乏担当精神、决策拖拉,有的领导有时执行会议决议不力,有的领导有时参加班子会议精力不集中、对会议讨论的问题不专心,有的领导存在“小富即安”思想、危机意识不强,以上8项长期坚持整改的问题,已完成整改措施的内容和要求,需要进一步巩固成效。


         中国航信集团党委清醒地认识到,巡视整改工作不可能一蹴而就,短期到位,仍需要有抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,有久久为功、驰而不息的韧劲和精神,紧紧扭住问题,坚持不懈,才能确保巡视整改任务全部落实到位,切实把全面从严治党要求融入贯穿到集团公司改革发展的全过程各方面。


         (一)认真落实党对国有企业领导的要求
         全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会、十八届中央纪委七次全会、全国国有企业党建工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对国有企业改革的要求,在深入推进改革发展的进程中,坚定不移地坚持党的领导,坚定不移地落实管党治党的责任,坚定不移地加强企业党的建设。不断健全党组织发挥政治核心作用的体制机制和工作体系,努力把党组织打造成为聚焦主责主业、从严管党治党的责任主体,建设成为推进集团公司改革发展的坚强政治核心和战斗堡垒。


         (二)持续做好巡视整改工作
         集团党委将坚持整改机构不撤、工作力度不减、目标要求不变的原则,以思想不松、劲头不减、措施不软的状态,继续强化巡视整改领导小组的领导责任,强化一把手带头作用和班子成员分工负责制,以上率下,层层狠抓落实。对已经完成的整改任务,组织“回头看”,防止反弹;对尚未完成的,持续关注,跟踪督办;对发现新问题的,坚持即知即改,立行立改。不断将整改落实推向深入,高标准、严要求地完成全部整改任务,真正做到整改工作善始善终、善作善成。


        
(三)着力加强规章制度和机制建设
         持续加大整章建制力度,立足完善廉洁风险防控体系,建立集团公司“不能腐”的体制机制框架,在提高制度实效性和执行力上下功夫,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。善于总结规律,重点加强对普遍性、常见性问题领域的规章制度建设,没有的加快建立,不完善的抓紧完善,过时的及时更新。强化对制度执行情况的监督检查,确保制度落地,使制度成为刚性约束,使权力按照制度规则设定的轨道在阳光下运行。


         (四)不断深化党风廉政建设和反腐败工作
         严格落实党风廉政建设“两个责任”,坚决把纪律和规矩挺在前面,紧扣“六大纪律”,深化“四个着力”,把严肃党纪体现在党员干部日常监督管理之中。深化内部巡视工作,提高自我主动发现问题、解决问题的能力。不断加大对违纪违法人员的曝光力度,对涉嫌腐败的要严厉查处。坚持抓早抓小,动辄则咎,防微杜渐。持续加大对落实中央八项规定精神等情况的检查和查处力度。在提高工作效率上下功夫,坚持对“四风”问题的自查自纠,持续用力,久久为功。


         (五)全面推进企业改革发展
         集团党委将以巡视整改为契机,根据中央战略发展部署和国资委的有关要求,研判当前经济社会发展形势对业务带来的挑战和机遇,认真落实集团公司发展战略纲要(2016—2025年)和“十三五”发展规划,深化体制机制改革,进一步推动创新探索。同时,充分发挥自身的行业优势、技术优势和人才优势,积极响应国家“一带一路”战略和央企“走出去”战略,努力探索开拓国际市场,发扬工匠精神,做精做强主营业务,不断提高产品质量和服务水平。


         中国航信集团党委和各级党员干部通过这次巡视,经历了一次深入的政治体检和一场深刻的政治洗礼。集团党委将不断加强党的建设、党风廉政建设和反腐败工作,持续深化改革,不忘初心、坚定信念,不畏挑战、奋发有为,努力把中国航信建设成为行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、国际一流综合信息服务企业,确保国有资产保值增值,为做强做优做大国有企业作出自己应有的贡献。


         欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-57650032;邮政信箱:北京市东城区东四西大街157号中国民航信息集团公司党委巡视整改工作领导小组办公室,邮编100010;电子邮箱:huangyf@travelsky.com。


    
        中共中国民航信息集团公司委员会
     2017年11月30日

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